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近日，區(qū)政府印發(fā)《黔江區(qū)2024年重點建設(shè)項目計劃的通知》（黔江府辦發(fā)〔2024〕15號，以下簡稱《通知》），正式發(fā)布2024年區(qū)級重點項目名單。為便于各有關(guān)單位掌握2024年區(qū)級重點項目相關(guān)情況，加快推進項目建設(shè)，現(xiàn)對《通知》解讀如下。

一、2024年區(qū)級重點項目名單形成過程

區(qū)級重點項目建議名單支撐圍繞我區(qū)建設(shè)“渝鄂湘黔四省市邊際區(qū)域中心城市”為目標，新時代新征程新黔江建設(shè)需求而編制，分為基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和房地產(chǎn)項目三類。地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作要求不得建設(shè)、缺乏上位規(guī)劃支撐、不符合未來產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展方向、年內(nèi)無開工預(yù)期的項目，未納入年度區(qū)級重點項目名單。

重點項目由項目法人根據(jù)區(qū)政府同意的申報條件自主申報，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)級有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模標準等復(fù)核提出建議名單，征求意見并依次提請區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會會議、區(qū)五屆人大四次會議審議后，形成《通知》印發(fā)實施。

二、2024年區(qū)級重點項目主要情況

重點項目的確定注重發(fā)揮兩方面作用：一是支撐作用。將總投資5000萬元以上、年度計劃完成投資3000萬元以上的項目納入計劃，作為實現(xiàn)2024年投資目標的主力軍和基本盤。二是指導(dǎo)作用。對納入重點計劃的項目，建立完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，強化對項目推進的保障支持。2024年計劃實施重點建設(shè)項目92個、計劃年度投資75.41億元。

——從建設(shè)性質(zhì)看。續(xù)建項目44個、年度計劃投資48.81億元，占比65％；新建項目48個、年度計劃投資26.6億元，占比35％。

——從行業(yè)類別看。基礎(chǔ)設(shè)施項目38個、年度計劃投資26.4億元，占比35％；產(chǎn)業(yè)項目47個、年度計劃投資43.3億元，占比58％；房地產(chǎn)項目7個、年度計劃投資5.7億元，占比7％。

——從投資性質(zhì)看。政府投資項目38個、年度計劃投資26.39億元，占比35％；社會投資項目54個、年度計劃投資49.02億元，占比65％。

三、下一步推進舉措

《通知》要求，區(qū)級各部門、有關(guān)單位要堅持以重點項目為載體落實重大戰(zhàn)略，以重點項目為平臺對接國市支持，以重點項目為抓手支撐投資穩(wěn)定增長，全力推動前期項目早開工、在建項目早竣工、竣工項目早見效，確保安全穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期目標。具體抓好以下四方面工作。

（一）優(yōu)化工作機制，壓實各方責(zé)任?！锻ㄖ诽岢?，要進一步優(yōu)化完善區(qū)級重點項目有關(guān)工作制度，形成齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的工作格局。一是優(yōu)化“兩個”機制。優(yōu)化落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重點項目工作機制，以及項目計劃閉環(huán)管理工作機制。二是發(fā)揮“兩個”作用。充分發(fā)揮區(qū)重大項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，區(qū)政府各重點工作專班分工調(diào)度作用。三是落實“三個”責(zé)任。認真落實項目法人主體責(zé)任、區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭責(zé)任、有關(guān)部門配合責(zé)任。

（二）加強項目儲備，深化前期工作。《通知》提出，要持續(xù)深化全區(qū)重點項目“五年儲備、三年滾動、年度實施”推進機制，加強儲備項目動態(tài)管理，做深做實前期工作。一是編制儲備項目清單。聚焦主動融入服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、新重慶建設(shè)發(fā)展重大需求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估工作，謀劃引領(lǐng)性、牽引性、帶動性強的項目，編制五年儲備重點項目清單。二是提升前期工作質(zhì)量。全面開展“十四五”規(guī)劃儲備重點項目、五年重點儲備項目的前期工作，實現(xiàn)由“資金等項目”到“項目等資金”的轉(zhuǎn)變，加強對重點項目前期工作質(zhì)量和進度的管理。

（三）加大政策支撐，強化要素保障?！锻ㄖ诽岢觯餍袠I(yè)主管部門和項目責(zé)任單位要密切關(guān)注國市政策投向，加強向上匯報銜接，及時策劃包裝項目，做深做實項目前期工作，積極對接爭取。一是加強政策研究。將行之有效的經(jīng)驗做法和改革創(chuàng)新的實踐成果，及時固化為政策舉措和制度規(guī)范，提升全區(qū)重點項目建設(shè)保障政策措施的含金量、精準度。二是拓展資金渠道。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、國債資金、信貸資金、債券資金等多種資金渠道，創(chuàng)新推廣以項目自平衡為核心的投融資模式，加快推動重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs。三是加強用地保障。區(qū)級重點項目建設(shè)用地優(yōu)先納入保障范圍，堅持土地跟著項目走。

（四）落實調(diào)度機制，加強督促考核?！锻ㄖ诽岢?，要加強重點項目建設(shè)調(diào)度，分級分類做好調(diào)度服務(wù)，持續(xù)強化項目督促考核。一是深化調(diào)度服務(wù)。深化區(qū)級重點項目新開工、在建、前期工作“三張清單”，加快編制月度工作及投資計劃，錨定前期工作和建設(shè)實施關(guān)鍵節(jié)點，落實責(zé)任到人、分解目標到旬。二是完善考核機制。區(qū)發(fā)展改革委要加強日常監(jiān)督管理工作，落實好“月督查、季分析”工作機制，適時聯(lián)合區(qū)政府辦督查室開展專項督查，對進度滯后項目要及時通報，建立臺賬重點督辦，并將督辦結(jié)果作為年度項目投資考核的依據(jù)。